2016年4月16日，虽然阴雨绵绵，但是我校却洋溢着浓浓的学术氛围，两场学术研讨及世界华语辩论赛几乎同时举行。其中，在教学法庭召开的“审计全覆盖视域下的国家审计监督与审计法修改完善”学术研讨会是我校法学院承办的全国性学术会议。本次研讨会由中国宪法学研究会、《法学评论》编辑部、江苏省法学会审计法学研究会主办，南京审计大学法学院承办，南京市中级人民法院协办，来自复旦大学、武汉大学、东南大学、江苏省社会科学院、华东政法大学、西南政法大学、安徽大学、中南大学、苏州大学、河南财经政法大学、广东财经大学、安徽师范大学，以及审计署驻南京特派员办事处、江苏省审计厅、各地市审计局、南京市中级人民法院、浦口区人民法院等理论及实务部门的专家、学者共70余人济济一堂，围绕着审计监督的宪法地位，国家审计法律体系的修改完善，审计监督权的法律保障等问题各抒己见、深入探讨，取得多项重要理论共识与成果。 

      本次研讨会为期一天，由开幕式、主旨发言、主题报告、主题发言和闭幕式五个单元组成。开幕式由我校法学院刘爱龙院长主持。审计署审计干部教育学院彭华彰常务副院长致辞，他衷心感谢各位专家学者对国家审计事业的关心，并对“四个全面”战略布局下，我国审计法治建设所面临的新形势和新任务作了分析，指出本次研讨会的召开必将对我国审计法律体系的发展完善起到促进作用。随后，中国宪法学研究会副会长、教育部特聘教授、武汉大学珞珈学者、《法学评论》主编秦前红教授，江苏省法学会审计法学研究会会长程乃胜教授，江苏省法学会副会长、教育部特聘教授、东南大学社科处处长周佑勇教授分别致辞，表达了对本次研讨会的祝贺与期望。 

      在会议的学术研讨阶段，分别由我校教务委员会主任程乃胜教授、宁波大学董茂云特聘教授与东南大学法学院孟鸿志教授、我校科研部汪自成教授与河南财经政法大学法学院冉富强教授主持三个单元的报告与研讨，20余位专家学者先后做了大会发言。其中，江苏省社科院副院长刘旺洪教授的大会主旨发言以审计监督的法治化建设为主题，从审计监督法治化的结构安排，审计监督法治化面临的挑战，审计监督法治化的路径与措施等三个方面展开，提出了“只有实现审计监督法治化，才能实现国家治理现代化”的命题。南京扬子国资投资集团企业管理部胡贵安部长以国家审计公告制度为突破口，提出建立以强制公告为主的审计信息披露机制，是推动国家治理完善的必由之路。江苏省审计厅高级审计师杨珺主任结合自己参与《审计法》修改的亲身经历，分析了我国国家审计制度现状、弊端，并从强化上级审计机关对下级审计机关领导，增强审计的整体合力和独立性等方面对我国国家审计制度的完善提出了的建议。江苏省社科院法学研究所副所长钱宁峰副研究员以宪法教义学为方法，分析了审计权的权力属性，提出十八届四中全会提出的推进省以下审计机关人财物统一管理的思路并不违背我国现行宪法的规定，实际上是对宪法本意的回归。我校何新容副教授从理论基础、路径选择、功能定位以及与我国其他监督权的关系等四个方面设计了我国审计监督制度的框架，提出了审计制度改革的“渐进式变迁”路径，审计监督的“免疫系统”功能等观点。 

      在主题发言单元，淮安市审计局法规处处长葛成亮会计师、江苏东银律师事务所巫肇胜主任、安徽师范大学法学院冀睿老师、安庆师范大学法学院王欣老师、我校审计博物馆馆长肖建新教授、审计法学研究会副秘书长苏欣副教授、曾凡证及毕少斌老师等八位学者，就国家审计整改督导效果的实现，公共财政的审计监督问题，我国国家审计权的定位，我国财政预算监督体制，宋代“审计”一词的法治内涵，政府购买社会审计服务法律规制路径，省以下地方审计机关职权独立性，以及新常态下国家审计法治秩序的构建等问题发表了自己的观点。

      对于三个单元的报告和发言，武汉大学的秦前红教授、西南政法大学的曾哲教授、广东财经大学朱孔武教授，我校胡智强教授等四位资深专家先后做了精彩点评。其中，秦教授高度赞同发言人对国家审计制度改革所设定的现代化和法治化的目标，同时他也提出，为了避免“法律越多、法治越少”的尴尬，有必要在现代化与法治化的基础上，增加“民主化”作为补充，以民主手段来确保审计制度的改革取得实效。

      闭幕式由江苏省法学会审计法学研究会秘书长齐兴利教授主持，苏州大学法学院上官丕亮教授做本次学术会议的总结。上官教授充分肯定本次会议所取得的学术成果，他认为本次会议议程紧凑、内容丰富；收到的论文质量高、观点新；参会人员层次高、范围广，呈现出法学与审计学学科交叉，法学理论、审计部门和司法机关三方对话的喜人局面。上官教授指出，随着审计全覆盖的提出，审计法学的研究范围必将扩大，希望审计法学研究会能够持续跟进，深入研究，取得更多更好的成果。最后，刘爱龙院长致闭幕词，刘院长对各位参会人员的积极参与表示衷心的感谢。在与会人员的热烈掌声中，本次研讨会顺利闭幕。（靳宁供稿）