2019年1月5日，新年伊始，常州市天宁区“黑牡丹科技园”，书香气息浓郁的科创中心会议室，由我校江苏劳动法治研究基地负责完成的“天宁区和谐劳动关系建设调研课题”结项专家论证会与学术研讨会在这里热烈进行。本次论证会与调研活动由南京审计大学法学院、江苏劳动法治研究基地、天宁区人社局、常州市天宁区人民法院共同主办。常州市人大常委会副主任白云萍、常州市政协副主席吴新法、常州市人社局局长陈志良等领导在主席台就坐，江苏省人社厅劳动关系处处长吴敏超、苏州大学法学院沈同仙教授、南京大学法学院周长征副教授、江苏省高级人民法院审判员王芬、助理审判员王婷婷等作为课题结项论证专家应邀参加会议，常州市天宁区区委常委、副区长顾潮、常州市人社局副局长任宏兴及劳动关系处、劳动监察支队、仲裁处等常州市人社局相关部门主要领导、天宁区人社局局长叶平、副局长陶建华及相关部门主要责任人，天宁区人民法院副院长尚建波、杨峰，以及溧阳市、金坛区、武进区、新北区、天宁区、钟楼区人社局、人民法院、仲裁院、监察大队等相关部门主要负责同志、江苏劳动法治研究基地部分研究人员、课题组部分成员等共30多人出席了本次论证会与研讨会。    

   本次学术与调研会议由江苏劳动法治研究基地负责人、南京审计大学法学院教授秦国荣主持。会议伊始，秦国荣教授以项目负责人身份代表课题组向与会领导、专家及各位理论界、实务界的同仁，就项目开展意义、工作过程、取得的阶段性成果、结项材料形成以及存在的问题与不足等进行了较为详细的汇报。他同时以江苏劳动法治研究基地负责人身份，希望与会各位兄弟高校学者、省、市、区实务部门领导及专家，能够一如既往地支持研究基地建设，共同将基地打造成为我省劳动法治研究的理论与实践高地，为江苏乃至全国的劳动法治建设建言献策，为地方和谐劳动关系建设做出应有的贡献。

秦国荣教授在汇报过程中，真诚地希望各位与会理论与实务专家，对调研报告结项文本提出咨询性指导意见，同时通过本次会议就相关问题进行深入的交流与对话，使研究基地和项目组在今后的工作中，能够更加深入地通过对劳动行政、司法部门、企业、劳动者等进行调研，全面掌握常州市天宁区劳动关系运行的第一手资料，认真分析劳动纠纷的特点，“窥斑知豹”，有针对性地提出有效化解劳动纠纷的可行性方案。      

在接下来的讨论发言中，沈同仙教授认为，建设和谐劳动关系，其目的在于谋求社会的良性发展，社会发展才是构建和谐会社的最终归宿。和谐劳动关系构建是和谐社会建设的重要组成部分。通过构建和谐劳动关系共同体制度，以及对劳动法治运行的过程控制、劳动纠纷的事后处理机制等制度建构，才能逐步形成有效应对劳资纠纷的最佳处理方案。她认为劳动争议“裁审衔接”平台的搭建，重点仍然在于调解，调解应当渗透到仲裁与诉讼的各个环节。沈同仙教授在深入剖析调研项目的重大理论意义与现实意义后，希望课题组今后要加强对劳动纠纷预警机制建构的研究和思考。

省高院王芬法官充分肯定了课题研究取得的成果。她通过对近年来我省法院受理劳动争议案件的具体数据分析，认为我国现有的劳动仲裁前置程序设计有其合理性，劳动仲裁对于及时化解劳动纠纷，分解法院压力，对于有效解决劳资争议中作用明显。而随着近年来劳动仲裁员与法官业务水平的不断提升，相信国家倡导的通过“裁审衔接”以提高劳动争议处理效率的路子会走的更快、更稳。她同时对课题组提出的“劳资伦理”理论建构给予了高度赞扬，她以法院近年来处理的“竞业限制”等案例为例，认为在企业，尤其是在劳资双方确立劳资伦理观念，对于和谐劳动关系建立有着重要的理论与实践意义。

常州市政协吴新法副主席高度评价了本次调研项目的现实意义，他结合自己的工作经历和体会对课题研究提出了两点建议：一是今后对于政府处理劳动纠纷的调研要密切关注当前省级机构改革的大背景，力求更加务实和可操作；二是项目材料和数据的收集及整理要特别注重科学，尤其在统计数据时应注意统一标准，要特别注意数据对比的可比较性和科学性。希望课题组今后要通过对案例的进一步分析比较，尝试发现本地区劳动争议的共性与特性。作为曾经长期从事人社工作的领导，他同时希望实务部门要在省高院与省人社厅的文件指导下，通过线上、线下等各种途径，实现调、裁、审三者的无缝对接。

常州市人大常委会白云萍副主任在讲话中指出，要充分借助我们当前促党建的平台，有效协调调解、仲裁与审判等纠纷处理方式的优势，逐步形成工作上的联动。裁审对接制度的建设不仅要依靠内力，也可以借助于外力支持，注重第三方资源的利用，比如可借鉴“温州模式”中有益的做法。她希望理论研究与实践工作都必须要以劳动关系的和谐为核心，以化解劳资矛盾为手段，以服务劳动者与用人单位为要旨。

围绕课题成果与研讨主题，常州市人社局劳动仲裁处处长洪涛、常州市人社局劳动监察支队队长吴麒铭、天宁区人社局局长叶平、天宁区人们法院副院长商建波等分别就劳动纠纷解决、执法联动、劳动监察、“裁审衔接”等制度在实施过程中遇到的问题与对策进行了精彩发言。

论证与研讨会总结阶段，南京大学周长征副教授对本次活动进行了学理点评。他首先对江苏劳动法治研究基地注重校地合作，理论与实践紧密结合的研究模式给予了高度评价与肯定，认为这种模式可以使参与主体多元化，研究内容更具有针对性。他同时就课题调研涉及的劳动监察、裁审衔接、执法联动等方面的理论与实践问题提出了自己的学术意见与思考。

研讨会最后，秦国荣教授代表江苏劳动法治研究基地和项目组全体成员，向与会领导与专家及实务界同仁表示诚挚感谢，对合作共建单位常州市天宁区政府对校地科研合作给予的大力支持和合作表示敬意。他同时提出，本课题调研成果只是完成了第一步基础工作，今后基地将加大调研力度，进一步明确调研项目的工作规划，进一步细化工作方案，优化工作成果，将天宁区与常州市处理劳动争议的“地方经验”、“地方做法”进行进一步总结与凝练，形成有份量的调研报告，并在此基础上形成决策咨询报告进行上报，为政府和企业等提供有价值的理论与实践参考。

江苏劳动法治研究基地自2017年10月被省教育厅确立为江苏高校人文社会科学一类重点研究基地以来，已与南京、南通、常州等地的政府、行业协会、人民法院等开展了一系列校地合作学术与调研活动，主办了全国社会法高端论坛与第三届全国社会法博士生论坛、全国人力资源高层论坛、“扶海学术沙龙”等大型活动。受常州市天宁区人社局与人民法院的委托，进行了“天宁区和谐劳动关系建设调研课题”的调研与研究工作，开展校地科研合作，克服时间紧、任务重、人手不足等各种困难，在多方共同努力下，在5个多月的时间内，完成了近24万字的理论与实践成果，圆满完成了调研项目的预期目标，受到了委托部门和论证专家的高度肯定性评价。本次专家论证会与调研会即是对该项目结项成果的一次专门学术与实践调研活动，这次活动为基地今后开展富有实效的科学研究与社会服务提供了有益开端。